Interpelacja nr 7740

do ministra budownictwa

w sprawie możliwości nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

   Działając na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, zwracam się do Pana Ministra z interpelacją w następującej sprawie.

   Wszystkie uchwalone do tej pory nowelizacje ww. ustawy miały na celu usprawnienie budowlanego procesu inwestycyjnego. Niestety, każda zmiana prawa powoduje rozbieżności interpretacyjne, i to nie tylko wśród jednostek administracji publicznej odpowiedzialnych za przebieg procesu inwestycyjnego, ale i reszty podmiotów uczestniczących w tym procesie i z nim związanych. Szereg interwencji, jakie miały miejsce w moim biurze poselskim, i przedstawienie wniosków w sprawie zmiany ustawy skłoniły mnie do złożenia niniejszej interpelacji.

   Dyspozycja zawarta w art. 9 ust 4: ˝Ustalenia studium są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych˝ jest nieprecyzyjna. Z takiego zapisu wypływa konieczność zgodności ustaleń planu z ustaleniami studium, co nie jest do końca prawidłowe. Proponowana zmiana na: ˝Ustalenia studium są wiążące dla organów gminy i winny być uwzględnione w ustaleniach planów˝ jest zgodna z ideą tworzenia studiów, iż ustalenia planów nie mogą być sprzeczne z ustaleniami studiów.

   Taka interpretacja powinna być wynikiem zmiany art. 15 ust 1, do którego obecnego zapisu w brzmieniu: ˝Wójt, burmistrz albo prezydent miasta sporządza projekt planu miejscowego, zawierający część tekstową i graficzną, zgodnie z zapisami studium oraz z przepisami odrębnymi odnoszącymi się do obszaru objętego planem˝ proponuję dodać zdanie: ˝Ustalenia planu miejscowego nie mogą być sprzeczne z ustaleniami studium˝. Taki zapis obliguje gminy do uwzględniania zapisów studiów w planach, pozostawiając jednocześnie pewien margines uznania, tak charakterystyczny dla idei samorządności i pomocny przy odwołaniach czy zażaleniach rozpatrywanych przez jednostki nadrzędne.

   Należy zwrócić także uwagę na konieczność uzyskania poszczególnych uzgodnień nałożonych na właściwe jednostki samorządu terytorialnego, które niepotrzebnie wydłużają proces inwestycyjny i zwiększają jego koszty. Postulat skrócenia procedury, wiążący się między innymi z zezwoleniem na dokonywanie uzgodnień i uzyskiwanie opinii do projektów tych dokumentów w tym samym czasie, nie jest realizowany z uwagi na brak odpowiednich regulacji wykonawczych.

   W art. 17 wymieniono czynności, które organ gminy powinien podjąć w sposób ˝kolejny˝, czyli na przykład: uzyskanie uzgodnień przewidzianych w art. 17 pkt 7 dopiero po wystąpieniu do odpowiedniego organu z prośbą o zaopiniowanie i w efekcie takiej opinii uzyskanie (art. 17 pkt 6). Najlepszym rozwiązaniem w tej kwestii byłyby zmiany, które w sposób oczywisty będą wskazywały na możliwość równoczesnego działania.

   W związku z powyższym uprzejmie proszę o uwzględnienie powyższych postulatów przy planowanej nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Czy pan minister poprze proponowane w interpelacji propozycje zmian?

   Łączę wyrazy szacunku

   Poseł Arkadiusz Mularczyk

   Warszawa, dnia 29 marca 2007 r.

Korelujące ze soba tematy niosące podobne informacje:

Bramy, schody, ogrodzenia Balustrady balkonowe Lublin z najwyższej jakości stali, mosiądzu i drewna Ubierając się w odzież używana w Warszawie zyskujesz na swej oryginalności. Chcesz być trendy, skorzystaj z oferty import odzieży używanej My wiemy jakie ubrania są na czasie, dotrzymujemy terminów i podchodzimy do każdego indywidualnie. Firma Jerzy Kasiak balustrady w Lublinie robi najlepsze balustrady drewno w regionie. Zapraszamy! Interesują Cię poręcze balkonowe wybierz się do firmy Kowalmet Lublin, tam odnajdziesz prawdziwych fachowców! Artystyczne Poręcze Lublin tylko w firmie Kowalmet balustrady Lublin! Tylko w Kowalmet balustrady nierdzewne Lublin zostaną wykonane rzetelnie i fachowo. Muzyka TVN24, łóżka